安惠侯:美军为什么空袭伊拉克不过武装

8日美军对伊拉克“伊斯兰国”极端组织武装发动空袭,成为世界媒体的突出新闻。“伊斯兰国”武装于6月初开始在伊拉克北部、西部和东部地区攻城略地,十分猖獗。伊拉克以及利比亚、叙利亚等国战乱不已,伊斯兰极端势力和恐怖势力趁乱发展,日益猖狂,对此,美国负有不可推卸的责任。然而,对这次伊拉克危机,美国虽然作了一些军事部署,但两月来基本上是按兵不动。

奥巴马总统7日晚宣布,他已授权美军对伊拉克极端组织武装采取定点空袭,同时向受困的伊拉克平民提供人道主义援助,但重申不会派遣地面部队重返伊拉克。十几个小时后,美军就发动了空袭。美国态度为何发生如此重大改变?主要是“伊斯兰国”武装挫败了库尔德人武装,逼近库尔德首府埃尔比勒市,美在该市不仅设有领事馆,还有美伊两军联合行动指挥中心;极端武装占领了伊拉克最大水坝,如果发动“水攻”,将威胁下游巴格达的安全;极端势力还占领了基督教徒和别雅兹迪少数教派的聚居地,对这些教徒实行残酷迫害,数万民众逃往山区;“伊斯兰国”挑起的战乱使得40万人流离失所。联合国安理会7日紧急磋商并发表媒体声明,谴责极端武装的暴行,呼吁国际社会为伊拉克政府和人民提供支持;罗马教皇也呼吁各方对伊拉克基督教徒提供帮助。在这种情况下美国再不出手,难以向国内公众和国际社会交代。此外,美国中期选举在即,共和党一直攻击奥巴马外交政策软弱,奥巴马为争取选票,也需要显示一下强硬。

奥巴马的决定得到国会两党的支持,英国、法国、德国等欧洲大国不仅支持,还表示将采取相应行动。早就要求美国支持的伊拉克政府,对美国发动空袭当然表示欢迎。

“伊斯兰国”集宗教极端与恐怖暴力于一身,滥杀无辜,掠夺民众,强奸妇女,迫害异教徒,引起包括逊尼派穆斯林在内的广大伊斯兰民众的反对,也遭到国际社会的普遍谴责。当务之急是要尽快遏制极端武装的猖獗。在这点上,美国态度的变化具有积极意义。首先,这将提升伊拉克政府军和库尔德军的士气,他们可以得到空中支持。伊拉克陆军参谋长表示,期待伊拉克部队和库尔德人武装收复大量失地。在未来数小时内地面战局将出现重大逆转。其次,美国出手会带动其它西方大国的介入,可能增加对伊拉克政府的支持和援助;再次,地区大国,如沙特、伊朗等邻国,原本对“伊斯兰国”十分警戒,也会采取行动加大对极端势力的遏制。“伊斯兰国”的种种极端行为,使其四处树敌,名声扫地,可得逞于一时,但不可能长期猖獗。

当然,伊拉克局势十分复杂,打压极端势力并不能自动化解危机。关键是要推动什叶派、逊尼派和库尔德人三派间和解,和睦。要实现这点首先伊拉克人自己要努力,但也需要国际社会、大国和地区国家的支持和推动。

(作者为中国国际问题研究基金会战略研究中心主任、高级研究员)

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